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            生育3孩享受80天獎勵假,廣東最新規定。ǜ焦俜轿募 熱 
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            廣東省衛生健康委轉發國家衛生健康委貫徹落實《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》的通知 

            粵衛人口函〔2021〕12號


            各地級以上市衛生健康局(委):  


            現將《國家衛生健康委關于貫徹落實〈中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定〉的通知》(國衛人口發〔2021〕24號)轉發給你們,并提出相關意見如下,請一并貫徹落實:


            一、深入學習貫徹中央決定精神


            《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱中央《決定》)是以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復興的戰略高度,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,科學把握人口發展規律,兼顧多重政策目標作出的重大決策,不僅是一個生育政策,也是經濟社會發展和保障改善民生的綜合性的大政策,具有“優化”“包容”“保障”的突出特點,是指導“十四五”和今后一個時期人口工作的綱領性文件。各地各單位要把思想和行動統一到中央決策部署上來,深入組織學習中央《決定》,學習新修改的人口與計劃生育法律法規以及我省貫徹落實中央《決定》實施意見等政策精神,認真梳理以往制定的計劃生育配套文件,及時廢止或修改已不適合當前工作要求的處罰規定和服務管理措施,協同有關部門出臺積極生育支持政策,促進生育政策與相關經濟社會政策同向發力,提振整體生育水平。


            二、穩妥做好政策過渡期間相關工作


            中央《決定》公布后,社會反響熱烈。目前,我委正會同有關部門,抓緊推進中央《決定》實施意見的起草和修改《廣東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)等相關工作,爭取盡快出臺實施,做好法律政策銜接,將三孩生育政策落到實處。在新修改的《條例》、生育登記管理辦法等各項法規、政策實施前的過渡期間,各地各單位要積極關注群眾訴求和社會聲音,耐心做好政策宣講和解讀,積極為育齡夫妻提供急需的生育服務。


            (一)關于三孩生育登記。我委前期已組織開發了三孩生育登記業務辦理模塊,已于8月上線廣東全員人口信息系統。由于再生育的相關規定暫未明確,該辦理模塊主要針對雙方都是初婚對象的夫妻的三孩生育登記需求,目前僅支持現場辦理,待相關功能完善后再統一上線粵省事等平臺。需要辦理三孩生育登記的群眾,可到現居住地或戶籍地的鄉鎮、街道衛生健康工作機構(或政務大廳辦理窗口)現場咨詢辦理,辦理時提供的個人資料與一孩、二孩生育登記相同,為夫妻雙方身份證、戶口簿和結婚證。


            基層工作人員要認真把握工作要求,熱情做好生育登記和生育咨詢指導,繼續落實承諾辦理、首問負責、委托代辦等便民服務制度。對于暫未明確辦理要求的再婚夫妻等對象,要做好解釋說明,并記錄姓名、聯系電話等必要信息,相關辦理規定實施后及時聯系告知,引導育齡夫妻辦理(補辦)生育登記。符合政策生育的育齡夫妻,及時補辦生育登記的,不影響相關生育待遇。


            (二)關于生育假期。我省目前實施的是產假加獎勵假(陪產假)的生育休假制度,除了產假外,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,女方享受八十日的獎勵假,男方享受十五日的陪產假。在新修改的《條例》實施前,各用人單位應按照現有規定為生育第三個子女的職工提供生育假期。


            (三)關于宣傳引導。各地要將中央《決定》和人口與計劃生育法律法規的宣傳相結合,加強政策宣傳解讀,加強國情國策教育,引導社會各界正確認識人口形勢的變化和優化生育政策的重大意義,精心策劃通俗易懂、形式新穎的宣傳素材,廣泛開展宣傳活動,使新政策家喻戶曉、深入人心。大力弘揚中華民族傳統美德,尊重生育的社會價值,提倡適齡婚育、優生優育,鼓勵夫妻共擔育兒責任,破除高價彩禮等陳規陋習,形成科學、文明、進步的婚育觀念。


            三、加強部門協同配合


            各級衛生健康行政部門要主動加強與教育、公安、人力資源社會保障、醫保、工會、婦聯等部門協作,做好與生育保險、戶口登記等服務事項的銜接,促進人口服務基礎信息融合共享、動態更新;將獎勵假(陪產假)等生育假期執行情況納入職工勞動權益維護執法等專項行動中,為生育子女的職工家庭創造良好育兒環境。


            各地在實施過程中的創新工作經驗或遇到的重點難點問題,請及時向我委人口家庭處反映。


            廣東省衛生健康委

            2021年9月9日



            附:

            國家衛生健康委關于貫徹落實《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》的通知

            國衛人口發〔2021〕24號


            各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委,軍隊計劃生育工作領導小組辦公室,中直機關、中央國家機關人口計生委,委機關各司局,委直屬和聯系單位,中國老齡協會: 


            為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱《決定》),現就有關事項通知如下:


            一、深入學習《決定》精神


            《決定》是以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,著眼于加快推進現代化建設、實現中華民族偉大復興作出的一項重大決策!稕Q定》充分肯定計劃生育政策的偉大成就和歷史貢獻,充分肯定黨的十八大以來調整完善生育政策取得的顯著成效,強調適應人口形勢新變化、推動高質量發展新要求,兼顧多重政策目標,實施三孩生育政策及配套支持措施。


            《決定》提出,實施三孩生育政策及配套支持措施具有十分重要的意義,有利于改善人口結構,落實積極應對人口老齡化國家戰略;有利于保持人力資源稟賦優勢,應對世界百年未有之大變局;有利于平緩總和生育率下降趨勢,推動實現適度生育水平;有利于鞏固全面建成小康社會成果,促進人與自然和諧共生。


            《決定》指出,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心、以均衡為主線、以改革為動力、以法治為保障,實施三孩生育政策及配套支持措施,完善服務管理制度,提升優生優育和普惠托育服務水平,降低生育、養育、教育成本,增進家庭和諧幸福,推動實現適度生育水平,促進人口長期均衡發展。


            二、貫徹落實《決定》的重點任務 


            (一)依法實施三孩生育政策。要深入評估本地區人口發展形勢、工作基礎和政策實施風險,科學制定實施方案。及時提請省級人大或其常委會修訂本。▍^、市)人口與計劃生育條例,重點對生育調節、獎勵與社會保障、普惠托育服務、計劃生育服務和法律責任等相關內容進行修訂。取消社會撫養費,清理和廢止相關處罰規定,將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。遵循法制統一原則,注重與上位法的協調,做好三孩生育政策實施前后獎勵扶助和制約處罰措施的銜接。壓實屬地責任,依法依規妥善處理歷史遺留問題,維護人民群眾的合法權益,維護工作大局的穩定。


            (二)提高優生優育服務水平。以深入實施母嬰安全五項制度為主線,啟動實施母嬰安全行動提升計劃。保障兒童健康,實施健康兒童行動提升計劃和母乳喂養促進行動,加強兒童醫療保健服務,開展兒童友好醫院建設。開展妊娠風險篩查,對孕產婦進行妊娠風險評估分級,嚴格進行高危專案管理。著力加強各級危重孕產婦和新生兒救治中心建設與管理,組建區域急救專家組,強化轉運、用血等重點環節保障,暢通轉診救治綠色通道,提升臨床救治能力。健全出生缺陷防治網絡,落實三級預防措施。做好出生缺陷患兒基本醫療和康復救助工作。規范人類輔助生殖技術應用,強化規劃引領,嚴格技術審批,加強技術服務監管,保障相關技術規范、有序應用。加快補齊生育相關公共服務短板,落實《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》。加強婦女兒童健康服務能力建設,增加婦產、兒科優質醫療資源供給,實現省、市、縣均有1個標準化的婦幼保健機構,努力為群眾提供懷得上、孕得優、生得安、育得好的生育全程優質服務。


            (三)促進普惠托育服務發展。研究編制“十四五”托育服務發展專項規劃,明確總體要求、主要目標、重點任務和保障措施,按年度分解重點任務,定期開展跟蹤評估,推動各項政策措施落地見效。實施“十四五”公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專項行動,擴大中央預算內投資,支持社會力量發展社區托育服務設施和綜合托育服務機構。鼓勵有條件的用人單位在工作場所為職工提供托育服務,規范家庭托育服務健康發展,支持隔代照料、家庭互助等照護模式。完善托育行業國家職業技能標準和評價規范,實施從業人員能力提升專項計劃。建立健全登記備案、信息公示和質量評估制度,完善綜合監管,堅決守住安全和健康的底線。開展全國嬰幼兒照護服務示范城市創建活動,推介一批典型經驗,培育托育服務民族品牌。


            (四)保障計劃生育家庭權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭,繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。鼓勵各地探索設立獨生子女父母護理假等制度。健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,動態調整特別扶助制度扶助標準。將特殊家庭老年人作為重點群體,優先安排入住公辦養老機構,提供無償或低收費托養服務,有條件的地方可對生活長期不能自理、經濟困難的發放護理補貼。鼓勵各地探索建立公益金或基金,重點用于幫扶計劃生育特殊家庭。完善政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制,建立定期巡訪制度,積極推進“雙崗”聯系人制度、就醫綠色通道和家庭醫生簽約等服務,扎牢織密幫扶安全網。深入開展“暖心行動”,為特殊家庭提供生活照料和精神慰藉等服務。


            (五)持續深化服務管理改革。以“一老一小”為重點,建立覆蓋全生命周期的人口服務體系。加強基層服務管理體系和能力建設,增強撫幼養老功能。落實生育登記服務制度,做好生育咨詢指導,推行異地網上辦理、一站式辦理,做好與生育保險等待遇的銜接,最大程度便利群眾。會同相關部門,積極推進出生醫學證明、戶口登記、醫保參保、社?ㄉ觐I、兒童預防接種等“出生一件事”聯辦。對人口發展與經濟、社會、資源、環境矛盾較為突出的地區,堅持分類指導,因地制宜開展宣傳倡導,促進相關惠民政策與生育政策有效銜接,精準做好各項管理服務。改革計劃生育優質服務先進單位創建活動,完善創建標準,豐富創建內涵,發揮好示范引領作用。


            (六)加強人口監測和戰略研究。健全基層監測網絡隊伍,完善人口監測點,推進生育登記、孕產期保健、住院分娩、出生醫學證明、兒童預防接種、居民健康檔案等信息共享,加強全員人口庫建設。完善國家生命登記管理制度,健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監測體系。加強與教育、公安、人力資源社會保障、民政、統計、醫保等部門協作,促進人口服務基礎信息融合共享、動態更新。跟蹤監測生育形勢和人口變動趨勢,開展人口形勢分析,深化人口與經濟社會發展等重大問題研究。加強新時代中國特色人口學科和理論體系建設,發展人口研究高端智庫。


            三、切實強化實施保障 


            (一)加強組織領導。將貫徹落實《決定》作為衛生健康系統的一件大事,各。▍^、市)衛生健康委黨組(黨委)要組織專題學習培訓,深入領會《決定》的重大意義和精神實質,明確目標方向和主要任務,切實把思想行動統一到中央決策部署上來。要制定工作清單,明確重點任務和職責分工,主要領導親自抓,層層傳導壓力,狠抓任務落實。


            (二)加強工作協同。積極做好黨委政府的參謀助手,完善相關議事協調機制,落實目標管理責任制,主動協調相關部門出臺配套支持措施,出實招、辦實事、求實效,切實解決群眾后顧之憂。充分發揮計生協會等群團組織和各類社會組織在促進人口發展、家庭建設、生育支持等方面的積極作用,形成貫徹落實《決定》的合力。


            (三)加強宣傳引導。積極配合宣傳部門,充分利用大眾傳媒,深入宣傳計劃生育工作的偉大成就,大力宣傳優化生育政策的重要意義,弘揚主旋律、匯聚正能量,營造良好輿論氛圍。深入開展婚育新風進萬家活動,倡導適齡婚育、優生優育,構建新型婚育文化。


            (四)加強調研指導。我委將深入開展工作調研,進行工作指導。各級衛生健康行政部門要做好自查工作,壓實責任,確!稕Q定》落地見效。各。▍^、市)衛生健康委要每年向我委報告貫徹落實《決定》的情況。

            國家衛生健康委

            2021年7月21日

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